近日，省水利厅制定印发《江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）》，提出以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展为主线，实现防洪安全、供水安全、生态安全等三大安全保障目标，加强水资源管理、河湖管理、水土保持管理、水利建设管理、水利工程管理、水利风险管理等六大管理，提升水利基础设施保障、水利创新发展、水利科技引领、水利人才支撑和水文化发展等五大能力，着力构建现代水网，深化水利改革创新，推动水治理体系与治理能力现代化，为江西高质量跨越式发展提供有力支撑和保障。

水是生存之本、文明之源，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，是建设美丽中国的重要支撑。为贯彻习近平总书记提出的节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，2015年，省水利厅研究制定《江西省水利厅关于加快推进水生态文明建设的指导意见》，明确了我省水生态文明建设中长期目标任务。根据指导意见，2016年初印发《江西省水生态文明建设五年（2016-2020年）行动计划》，提出以水生态文明建设统领江西水利改革发展的总体思路，从夯实防洪、供水、生态等“三大安全工程”，强化水资源红线、河湖、水利建设、水利工程、节水、应急监测等“六大管理”，深化水权、河长制、工程管理体制、市场化机制、科技创新等“五大改革”等方面（简称“365行动”）确立了“十三五”期间我省治水路径。

五年多来，省水利厅坚持以水生态文明建设统领水利改革发展，统筹推进水利建设、管理、改革各项工作，水生态文明理念逐渐深入人心，融入到水利规划、建设、管理、改革的各环节和水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个方面，防洪安全、供水安全、生态安全保障能力得到有力提升。特别是打造出抚河流域生态治理、百里昌江、南昌赣江风光带、萍水河、孔目江等一批示范流域或河段，以及上犹园村、宜黄曹山村、分宜双林村等一批生态宜居的水美乡村，走出一条具有江西特色、人水和谐的水生态文明建设道路，持续提升了全省人民群众获得感、幸福感、安全感。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深化国家生态文明试验区（江西）建设、打造美丽中国“江西样板”的关键期。省水利厅党委研究决定，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把新时代水生态文明建设进行到底，在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。组织专门力量，深入基层调研，并广泛听取水利系统、部分高校和科研机构专家、省直有关部门的意见和建议，最终形成《江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025年）》。起草过程中，副省长、省水利厅党委书记、厅长罗小云自始至终亲自指导、亲自参与，与起草人员一道反复研究探讨、共同修改完善；其他厅领导均不时提出意见建议、进行审核修改。

《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，统筹发展与安全，统筹山水林田湖草沙系统治理，纵深推进水生态文明建设，着力构建持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的水安全保障体系，建设造福人民的幸福河湖，建设人与自然和谐共生的水利现代化。

《行动计划》明确了今后五年全省防洪、供水、生态三大安全目标。到2025年，防洪减灾能力全面提升，鄱湖安澜百姓安居专项工程有效推进，存量病险水库安全风险全面消除。供水安全保障能力全面提升，水资源节约集约利用能力进一步提升，农业水价综合改革任务全面完成，城乡供水一体化体系基本建成。生态安全保障能力全面提升，河湖生态保护与修复治理取得明显成效，智慧水利有效推进，水治理体系与治理能力现代化持续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

《行动计划》提出加强六大管理。一是加强水资源管理。深入实施国家节水行动，落实水资源刚性约束制度，严格取用水管理，强化生态流量管控。二是加强河湖管理。强化河湖长制，严格河湖水域岸线管理，开展河湖专项整治行动，强化河道采砂管理。三是加强水土保持管理。强化水土保持监管，构建科学有效监测体系。四是加强水利建设管理。强化水利工程建设管理，强化水利建设市场监管。五是加强水利工程管理。推进水利工程标准化管理常态化，强化水利工程运行管理，加强水利水电工程移民管理。六是加强水利风险管理。加强洪旱风险管理，加强网络安全风险管理，强化安全隐患督查整改。

《行动计划》强调提升五大能力。一是按照“补短板、强基础、利长远”的思路，大力加强防洪工程、供水工程、生态工程等水利基础设施建设，全面提升水安全基础保障能力。二是按照“重创新、破障碍、激活力”的思路，深入推进水权水市场改革、农业水价综合改革，深化水利工程管理改革，探索推进水价值转换，全面提升水利创新发展能力。三是按照“强攻关、增智慧、促升级”的思路，加强科研平台建设，推进水利科研攻关，强化水利科研成果转化，推进智慧水利建设，全面提升水利科技引领能力。四是按照“强合作、引进来、重教育”的思路，加强水利人才教育、人才引进、人才培训、人才政策落实，全面提升水利人才支撑能力。五是按照“讲故事、凝人心、展形象”的思路，推进水文化传承发展，加强水情教育宣传，全面提升水文化发展能力。

《行动计划》是指导今后五年我省水生态文明建设的行动纲领，是一项“新365行动计划”。为确保水生态文明建设取得实效，“新365行动计划”提出加强组织领导、突出规划引领、完善法治支撑、强化资金保障、优化政务服务等五大保障措施，要求各级水利部门坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治角度思考谋划和推进新时代水生态文明建设，确保行动计划顺利实施，取得预期成效。